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清清卢氏 忠诚守护“舌尖上的安全”[图]

更新时间:2021-02-28

来源:三门峡在线

    

    民以食为天,食以安为先。食品安全,已成为当今最重要的民生安全、发展安全。

    近年,卢氏县坚持以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决以人民为中心的发展理念,认真贯彻实施食品安全战略和河南省建设食品安全省决策部署,立足“四大好生态”优势,以创建省级食品安全示范县为抓手,全面加强食品安全管理体系和治理能力建设,主动作为,增强监管,筑哀防线,顺利创建河南省食品安全示范县,为促进全县经济社会高质量发展获取了有力的民生保障。

    党政楚抓,抬哀食品安全责任

    卢氏县委、县政府高度重视食品安全工作,严苛落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求,将食品安全作为一项重大政治任务来抓,先后实施了《关于实施食品安全党政同责的意见》《关于完善食品安全责任制加强食品安全工作的实行意见》,明确了县级党政领导干部食品安全工作责任表格,从制度层面建立健全了党政齐抓共管的食品安全管理体制。县食安委36个成员单位委员均由各单位一把手担任,有效提升了食品安全的组织领导和统筹协调职能,修订了《食品安全委员会工作规则》,进一步具体运行机制,明晰各成员单位职能职责。19个乡(镇)对应出台了乡科级领导干部食品安全责任清单,建立健全了乡(镇)食安委、取食安办。明确全县277名行政村村委会委员、10名居委会委员兼任食品安全协管员。县委常委会会议和县政府常务会议多次征询食品安全工作汇报,研究部署全县食品安全工作。在县、乡经济社会发展目标考核评价体系中,食品安全指标权重占3%。县委书记王清华,县委副书记、县长张晓燕先后对食品安全工作积极开展专题调研,县食品安全工作委员会副主任蔡小卢多次身临一线,指导前进工作、协调破解难题。县食品安全委员会办公室充分发挥综合协调职能,制定下发年度食品安全工作责任目标,完善了《卢氏县食品安全工作评议考核办法》;扎实开展食品安全领域漠视侵犯群众利益问题专项整治,的组织有关成员单位开展综合治理,获得了良好效果。县委、县政府成立“食品安全工作先进设备单位”单项奖,对在创建省级食品安全县工作中表现突出的单位展开表扬。

    强力推进“双安双创”工作。县食品安全工作委员会印发《关于进一步加强“双安双创”工作的实施意见》,把“双安双创”作为实施食品安全工作的最重要抓手、创意监管制度方式的重要平台。县委、县政府印发《卢氏县创建省级食品安全县实施方案》,召开高规格的创立工作动员大会,建立起由县主要领导牵头、食安委成员单位分工具体的创立领导机构和协同因应机制;创建并落实食品安全县创立周例会制度,定期开会协调会、前进会,及时调整创建工作责任分工。县政府将省级食品安全县创立划入重点工作,构成了县、乡、村三级联动创立机制。了解前进农产品质量安全县创建,持续进行耕地污染源头控制,大力前进农产品标准化示范基地建设,减缓电子溯源系统推广应用;健全农产品生产标准及“三品一标”认证体系;强化农业投入品监管,推广食用农产品“合格证”;增强农畜产品质量安全监测抽检工作,全面加强食用农产品栽种、养殖管理。

    严格监管,防控食品安全风险

    强化农业投入品监管和产地环境治理。实行农药兽药减量行动,督促实施安全间隔期和休药期制度。严肃查处违规使用禁用农药兽药、高毒剧毒农药,滥用抗生素,非法收购屠宰病故畜禽和制售假劣农资等违法违规行为,查办私屠滥宰窝点,严打畜禽肉类注水不道德。实行产地环境净化行动,严格执行环境影响评价制度。设置土壤环境质量监测基础点位和背景点位,积极开展土壤环境监测。大力开展农业面源污染防治,投资1600余万元,建设占地52亩的朱阳关镇农业废弃物利用中心。前进畜禽养殖粪污资源化利用,全县养殖场粪污设施配套率达到87.5%,粪污综合利用亲率超过77.9%。加大集中式饮用水水源地维护力度。对饮用水水源地周边展开排查,成立标识标牌,规范设置排污口,取缔非法企业和养殖场。

    依法监管,树立执法形象。优化行政审批服务,严格落实服务承诺制、首问负责制、一次性告诉制为和限时筹办结制,将审核时限由法定的30个工作日压减为15个工作日内。增强日常监督检查,全面推行食品生产经营风险分级管理制度,已完成食品生产企业量化分级29家,食品销售单位量化分级886家,餐饮服务单位分析分级1200家。根据风险等级和“双随机、一公开”要求,依照《食品生产经营日常监督检查管理办法》,实现对各类食品生产经营监管对象及其检查项目全覆盖。实施监督抽检责任,完成2020年食品安全监督抽查1520批次,不合格30批次,合格率98.03%(其中食用农产品917批次,不合格15批次,合格率98.36%)。食品和食用农产品检验量超过每年4批次/千人,针对农药兽药残留的食品检验量超过每年2批次/千人。

    突出重点,增强治理效能。强化对重点场所和重点环节的监管。逃跑“一小一老”不放松,积极开展“校园及周边安全建设年”和校园食品安全守护“百日行动”,全面清理校园及周边调味面制品和“五毛”食品等不存在的隐患问题;全县乡(镇、街道)敬老院食堂均已取得食品经营许可证,全部实行“6S”规范管理;持续积极开展农村食品安全管理工作,以食品加工小作坊、供货游商、乡镇集贸市场、农村集体聚餐等高风险业态为重点,以传统节日为重点时段,持续积极开展食用农产品质量安全“清源”、农村食品安全“净流”与“扫雷”、打击食品违法犯罪“利剑”等行动。积极开展网络订餐专项整治行动,对劲射食品经营者的资格进行严苛审查,重点核查线上的420户商家网上公示信息和实际操作经营行为。积极开展小作坊专项整治,加大无证无照黑作坊的整治力度,对食品生产企业和食品加工小作坊生产许可办证及加工各环节操作规范和注意事项进行培训指导。实行食品批发环节的备案注册制度,对全县161家食品批发商的2027个品种实行了备案登记。先后积极开展了压制制售假货冒充食品“春雷行动”、“安心主食”专项管理行动、保健市场乱象整治“百日行动”以及肉品市场、蜂蜜市场、桶装水市场、酒类生产经营等集中于整治行动。开展涉镉等重金属行业企业排查整治,严厉打击经营使用畜牧养殖违禁物质,开展“两超一非”专项整治,将抽检不合格的食品纳入督查清单,加强追踪抽检和核查处理。2019年以来公安部门各类食品安全违法案件137起,依法应查办的食品安全违法案件查办亲率100%。牵涉食品领域刑事案件1案2人,全部处置做到。

    增强引导,推动食品产业升级

    推进农业现代化建设。制定出台“羊肚菌生产技术规范”和“夏季袋栽香菇生产技术规范”2个县级地方标准。大力推进测土配方施肥技术,将化肥使用增长量降低至0.8%,测土配方施肥技术覆盖率超过81%,化肥利用率达到38%。通过农业、生物、免疫诱抗等绿色防控技术,提升了病虫害预防能力,全县主要粮食作物专业化统防统治覆盖率超过37%。积极探索食用农产品合格证管理的有效模式,引领生产经营主体规范开具和用于合格证。投资近50万元,引入空调低温储粮设备,保证了库存粮食的品质;投放70多万元减少粮食清扫设备,大大提高了入库粮食质量。

    实施餐饮业质量安全提高行动。2018年,卢氏县将餐饮单位“互联网+清厨暗灶”工程列入十大民生实事,县财政专项拨款25万元建设监控平台,并对200家实施安装的学校和社会餐饮单位承担的网络服务维护费用进行了专项补贴,确保了该项工程高效按时已完成。目前,卢氏辖区内具备一定规模的98家学校食堂(含托幼机构)全部实行了“互联网+明厨亮灶”工程;中型以上社会餐饮单位109家已全部加装做到。

    大力实行食品安全“6S”管理。在城区打造出“6S”管理示范点和样板间,带动全县194所学校食堂、22个敬老院食堂全面推行食品安全“6S”管理。目前,全县3300余家食品行业市场主体全面开展了“6S”管理,构建了生产车间、销售货架和餐饮厨房的革命性转变,全县食品行业的面貌得到明显改善,广大消费者对食品安全的信心显著提高。

    积极推展食品企业转型升级。大力支持和提倡食品生产企业“减品种”“托品质”“创品牌”,完成“原本卢氏”县域公共品牌全品类农产品商标注册及相应系统设计,创建了香菇、核桃、蜂蜜、绿壳蛋、杂粮、木耳等六大类集群品牌,已完成了卢氏蜂蜜地理标志证明商标延续审核。卢氏菊花、桑叶、连翘叶类的茶业和蜂蜜、核桃、香菇等食品产业的转型升级规范发展,有力地支持卢氏精准脱贫,推展区域经济加快发展。

    共治分享,完备治理长效机制

    坚决食品安全宣传工作长久抓、成常态。把宣传教育跨越食品安全工作始终,全方位的组织积极开展食品安全主题宣传活动。利用全国食品安全宣传周、“12331”食品药品滋扰检举主题宣传日等,积极开展食品“辟谣”与“科普”教育,集中销毁充公的不合格食品,公布食品安全消费提示,提高公众理解水平。食品从业人员每人每年拒绝接受以食品安全法律法规、科学知识和职业道德伦理等为主要内容的专题集中于培训超过40小时,食品质量安全管理岗位人员的法规科学知识抽查考核合格率约90%以上。通过媒体平台、户外广告、现场宣传等途径,了解到各行业部门和社区基层开展创立省级食品安全示范县宣传活动,在全县构成目标明确、协作同步、氛围浓厚的创建宣传局面。各乡(镇、街道)村(居委会、社区)通过墙体标语、宣传彩页、板报、板面、电子屏、乡村大喇叭等形式广造声势,沙河、官道口、五里川等乡镇率先修建了标准较高的食品安全主题公园、主题广场,把食品安全教育融入了群众的日常生活。

    扩展滋扰检举渠道。完成举报滋扰中心优化升级,将“12315”、“12331”、“12358”热线整合为“12315”热线,构建统一受理,集中处置。出台并落实社会监督员制度,组织人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会参予监督。增强应急管理,创建完备应急处置预案,按照食品安全事故处理“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的原则,创建快速反应、协同应付的食品安全事故应急机制。加强应急管理培训,落实食源性疾病哨点监测,近年来未再次发生食源性疾病聚集性病例和脑溢血公共卫生事件。

    发动社会各方力量共同参与食品安全工作,基本形成了政府、企业、行业的组织、专家、消费者和媒体共同参与的食品安全新型管理格局。市场监管部门强化监管能力建设,大力推行重大案件行政处罚集体辩论制度,全面落实行政执法责任制;投入120余万元,配备移动慢检车和检测设备1套。将上级部门装备的19台电动汽车全部配备成执法车辆。深化市场监管体制改革,及时调整和完善监管机构,把食品安全作为县级市场监管工作的首要任务;县公安局设立食品、药品与环境犯罪侦查大队,加强行政执法与刑事司法交会,严厉打击食、药犯罪;县检察院开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动,强化公共安全利益保护;农业农村、教育、卫生、民政、宗教部门等增强主管部门职责,加强行业管理,提高食品安全确保水平;乡(镇)政府强化食品安全属地管理,形成了食品安全社会共治格局。创建“基层吹哨、部门号召”食品安全问题发现工作机制,创建起覆盖生产和流通的信息溯源系统,以农村信用信息系统和中小企业信用信息系统为依托,将食品安全领域明知不道德划入惩戒范畴,超过了联合惩戒的目的。

    2021年,卢氏县食品安全工作将之后坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻实施食品安全战略,全面落实“四个最严”拒绝,全面推动落实食品安全党政责任,持续提高食品安全综合治理能力和确保水平,为不断符合人民群众食品安全必须,提升群众的满意度与取得感做出新的更大贡献,为三门峡市成功创立国家食品安全示范城市贡献积极力量。

    本版图片除署名外均为宋丹丹摄


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